国际足联主席因凡蒂诺说，2026美加墨世界杯，将是“最具包容性”的一届。    【文/观察者网专栏作者 侯峰】 任期的最后一天，拜登选择了在南卡罗来纳州黑人教堂社区度过，鼓励情绪低落的民主党同仁不要放弃希望。然而就在一周前，拜登还是信心满满的。在一场外交政策的告别演说中，他指出，在与中国的长期竞争中，现在的美国比他上任时处于更佳的战略地位，并称过去有专家预测中国经济将不可避免地超越美国，但在他执政后，“中国将永远无法超越我们”。言犹在耳，一道由美国政府设置的行政壁垒——针对特定国家的“签证保证金”制度，正将多个参赛国球队、球迷置于尴尬境地，那句“最具包容性”的官方外宣，似乎成为了某种反讽。

二 | 根据TA报道，在特朗普政府的签证保证金计划中，新增的受限制国家恰好包含了本届世界杯的参赛国：阿尔及利亚、突尼斯、佛得角、塞内加尔和科特迪瓦。

三 | 其中，阿尔及利亚、佛得角、塞内加尔和科特迪瓦的公民自2026年1月21日起已受此政策约束，而针对突尼斯的规定将于4月2日生效。

四 | 而且，这份签证金国家名单还在不断扩大，3月19日刚从之前的38个国家扩大为50个国家。但显然，人们并没有把他的豪言壮语当回事。根据CNN1月16日的报道，由SSRS进行的一项最新民调显示，拜登总统离任时的支持率将是其任期内的最低水平。所谓签证保证金，简单说就是，想来美国看世界杯，先交一笔“人身押金”，等你看完球离境时再退给你。具体来说，该计划要求名单内国家的商务（B-1）和旅游（B-2）签证申请者，在获批前需缴纳每人5000美元（儿童）、1万或1万5千美元（成人）不等的保证金。美国人普遍认为，拜登的四年任期是失败的，他的政府几乎没有扭转人们对国家整体状况或经济的长期负面看法。若申请人按期离境并遵守签证条款，保证金可退还。美国国务院的解释是，此举基于“一系列移民风险因素”，如高逾期居留率、信息审查缺陷等，旨在“保护美国边境”并“有效阻止非法移民”。这一举措的思路是，对那些打着看球旗号来美国的潜在非法移民，这一保证金足以成为一道限制门槛。但对于只想看球的普通球迷来说，保证金制度将给他们带来额外的经济负担。美国民意调查机构盖洛普公司去年12月的一份调查显示，美国民众不认可拜登政府和国会的工作，对经济表现持负面评价，并对国家发展方向感到不满。保证金是按人头收取的，不因家庭或团队旅行而减免，携带孩子、人数较多的大家庭，可能将面临几万甚至十几万美元的临时资金冻结。调查显示，仅39%的民众认可拜登政府工作，仅17%的民众认可国会工作。加上世界杯期间本就高昂的机票、门票与住宿费用，经济负担很大，这道签证金屏障，实质上可能将相当一部分普通球迷拒之门外。

五 | 民调和民主党败选都说明，拜登四年执政给国家和世界带来更多的是负面影响。“中国将永远无法超越我们”？2021年，中美GDP差距为5.2万亿美元，中国GDP占比美国GDP约77%，达到历史高点。之后，2022年，中美GDP差距扩大至7.47万亿美元，中国GDP占比美国GDP约70%。2023年，美国GDP为27.4万亿美元，中国GDP为17.9万亿美元，差距再次扩大到9.5万亿美元，中国GDP相当于美国的约65.4%。2024年前三季度，中国占美国GDP比重为61%。

六 | 继西方传媒及御用社交媒体、公知炒作的“中国崩溃论”、“中国威胁论”之后，“中国崛起见顶论”一时间甚嚣尘上。看上去中美GDP的差距扩大，似乎印证了西方社会流行的“70%魔咒”。所谓“70%魔咒”，是指只要一个国家GDP达到美国的70%，就会遭遇美国的打压而逐渐衰落。20世纪80年代末，日本GDP一度占到美国的70%，但随着美国借助《广场协议》等一系列打压，日本90年代泡沫经济破灭后，陷入失去的三十年，如今GDP总量只有美国的15%左右。1971年苏联总产值是美国GDP的70.1%。

七 | 之后，在美西方的地缘政治围堵下，加上内部的腐败变质，苏联经济每况愈下。在颜色革命的加持下，最终于1991年12月25日土崩瓦解，彻底消除了美苏冷战最大的威胁。那么，在拜登疯狂的围堵打压下，中国会步日本、苏联后尘吗？ 2021年末到2024年一季度末，人民币对美元贬值超过10%至1:7.3。更为滑稽的是，该签证金制度，目前并未开设特殊豁免通道，也就是说，名单里世界杯参赛国的球员、教练、足协官员、球队工作人员、赞助商等，想来参赛，也要先交这笔“人身押金”。有消息称，国际足联正私下与美国政府交涉，希望通过发放官方邀请函的方式，为参赛球员、教练、工作人员等争取豁免，但目前该交涉前景未明。若按2021年末不变汇率重新核算去年中国经济，中国GDP首次突破20万亿美元，占美国比重超73%，超越苏日曾经达到的高度。事实上，按照国际货币基金组织和世界银行的购买力平价法测算，中国GDP在2016年就已追上美国。2023年中国GDP为32.93万亿“国际美元”，美国为27.36万亿，中国已经是美国的120%。这意味着，历史上首次闯入世界杯的佛得角等国的球员，可能须先支付巨额“押金”，才能踏上梦想中的世界杯赛场。

八 | 然而，以美元为基础的GDP计算方法像一个数字游戏，比如中国相对应的国内GDP增长是5%，而美国相对应国内的GDP增量为2点多，显然中国的增长速度高过美国。

九 | 美国利用地缘政治危机，在欧洲、中东拱起战火，在亚洲炒作“中国威胁论”，极大增加了全球经济的危机感，美国股市和投资成了全球游资唯一的避风港和保险池。再加上美国用各种金融手段，比如加息等，大幅提升美元价值，导致全世界的货币，包括人民币对美元贬值。这无疑是对体育公平竞争精神的直接挑战，变相为来自特定国家的球队设置了额外的、与经济能力挂钩的参赛门槛。

十 | 由此相对于用美元计算的中国名义GDP就变成只有4，而美国的GDP提升到3或更多。正是这种数字游戏，增加了拜登认为中国永远无法超越美国的胆气。越吹越大的金融泡沫事实上，2021年到2023年间，美国年均通胀率超过7%，同期中国低于2%。2022年底，根据标普公司的统计，美国大中城市的房价，相比于2019年上涨37%。FIFA主席因凡蒂诺此前多次宣称，本届美加墨世界杯将是“最具包容性”的一届，但现在看美国的这波打脸操作，因凡蒂诺多少会有些尴尬。

十一 | 为了应对高通胀，从2022年起，美联储又连续加息，2024年美国房贷利率已经高达6%-7%。而美国国债已经在2024年年中超过35万亿美元，主要原因是联邦政府长期入不敷出，政府预算赤字“病根”难除。

十二 | 美国财政部数据显示，美国联邦政府2023财年财政赤字达到近1.7万亿美元，比上一财年增加23%。为了填补亏空，美国政府通常会发行国债筹款，债务“雪球”由此越滚越大。另外一个问题是，即使交了签证保证金，球迷能否拿到多次入境签证，依然是个问题。美国国务院倾向于向名单内国家公民发放单次入境签证，而非多次入境签证。

十三 | 然而，由于世界杯赛程横跨美、加、墨三国，像科特迪瓦、塞内加尔等队的比赛地涉及美国与加拿大，球员和随队球迷可能需要多次出入美国国境。1990年时，美国政府债务总额约为3.2万亿美元，2000年增至5.62万亿美元，2010年进一步突破13.5万亿美元。

十四 | 进入2020年，债务总额已达到27.7万亿美元，2023年更是突破34万亿美元。只发单次签证，将带来巨大的操作困难和不确定性，进一步凸显了这一政策与大型国际赛事实际需求之间的脱节。

十五 | 美国方面的说法是，在领事官员最终决定签发单次还是多次入境签证时，会考虑申请人的“个人情况”。

十六 | 截至2025年1月10日，美国未偿债务总额达到36.17万亿美元。美国经济看上去不错，但那是美元堆出来的，欠债总是要还的。

十七 | 纽约时报1月15刊文指出：中国2024年的贸易顺差高达7万多亿人民币（折合美元接近1万亿），创下记录。世界另一端的情况几乎截然相反：美国去年的贸易逆差预计将达到约1万亿美元，但中国的贸易顺差中只有三分之一来自美国。这意味着，有些球迷面临只能拿到一次入境签证、跨境看一场球就无法再次入境的困境，这对他们的世界杯计划显然是一个重大扰乱。世界各地的国家也与美国有巨大的贸易顺差——虽然规模远不及中国，但加起来越来越大。有些国家需要用与美国的贸易顺差来弥补本国与中国的贸易逆差。

十八 | 问题是美国靠什么来弥补巨大的全球贸易逆差？美国能为世界提供什么样货真价实物美价美的商品呢？美国大宗出口的除了农产品、油气和军工产品，剩下的难道只能靠印制出口绿钞，就能确保拜登让美国永远立于不败之地的信念吗？ 显然中美名义GDP的差距拉大，并不反映中美的国力、实力和创造力的现实。中国高科技领域快速崛起，威胁到美国霸权根基2019年5月15日，美国总统特朗普签署《保障信息与通讯技术及服务供应链安全》的行政令。

十九 | 该行政令宣布，为应对在信息和通讯技术及服务上面临的“重大国家安全威胁”，美国进入国家紧急状态。从那天起，特朗普和拜登行政当局开始了对华为无所不用其极的打压，以期从根本上阻断中国高科技领域的追赶势头。这也意味着以华为为代表的中国高科技，已经让美国充分感觉到了致命威胁。已经有美国旅游业人士称，若政府不立即改革入境政策，简化流程、取消额外费用，美国在十年内最重要的全球曝光以及旅游提振机会，效果将会大打折扣。2025年，入境美国的国际游客在减少，美国国家旅游办公室（NTTO）的数据显示，全球很多国家和地区的赴美游客量都在减少，包括欧洲、非洲、亚洲和加勒比地区，加拿大、法国、中国、德国等主要客源国降幅显著，只有中东和中美洲部分地区的赴美旅行保持增长势头。

| 在其后两届美国政府变本加厉地打压下，2021年华为智能手机的全球市场占有率跌至仅剩4%。按照美国旅游业的预计，世界杯可以吸引约100万国际游客赴美，但特朗普政府的一系列政策，包括签证保证金、250美元的“签证诚信费”、上调ESTA费用、加强审查等，已对美国的入境旅游业造成了打击。

| 在世界杯这个全球数十亿目光聚焦的舞台上，如因签证问题导致部分国家球队参赛受阻、球迷无法到场，也将是极具破坏性的公关灾难。但华为没有被打趴下，反而浴火重生。到2024年，华为智能手机强势回归，全年出货量4600万台，同比增长37%，市场份额高达16%，位居第二，实现了对苹果超越，势将重回巅峰。

| 不仅如此，华为还建立起自己高端麒麟芯片在内的智能手机全产业链，鸿蒙生态跨界操作系统，并积极扩展到包括升腾Ascend 910C人工智能（AI）芯片，还有服务器在内的Atlas人工智能计算平台、华为云的物联网平台、以及华为高阶智能驾驶系统。拜登任期最得意之作，莫过于用高端芯片卡中国高科技，特别是人工智能研发的脖子。为避免这场“交押金”参赛、看球的尴尬，国际足联依然在进行斡旋，希望美国政府在政策执行上留出特殊操作空间，世界也在观望，美国是选择在最后时刻调整政策，以兑现“包容的体育盛会”承诺，还是坚持壁垒，在赢得一场边境管控象征性胜利的同时，输掉更多……（二头）